简述行政的特征主要有哪些方面(简述行政的特征主要有哪些内容)

首先介绍一下行政管理的含义。行政管理是指政府依法运用公共行政权力管理国家事务、社会公共事务和自身内部事务的活动。从本质上讲，它体现了政治管理公共事务、追求公共利益、承担公共责任的过程。这个定义包含四个层次的含义：

第一，行政管理的主体是政府。狭义的政府是指国家权力的执行机关，即国家行政机关，或者仅指中央政府或内阁。我国有一个审议与行动相结合的制度。中国共产党是国家的行政机关，是国家权力机关的执行机关。中国共产党由人民代表大会选举产生，对人民代表大会负责。

第二，行政管理的内容是国家事务、社会公共事务和自己的内政。对国家事务的管理，即国家行政机构对国防、外交等事务的管理，主要是对外的。社会公共事务的管理，包括对社区、地区、国家等各级公众或居民所面临的事务的管理，与特定范围内公众的利益密切相关，如城市交通、供水等。燃气、教育等。对其内部事务的管理，即对行政机关本身的组织机构、人员、资金、财务、工作程序等的管理。

第三，行政管理的基础是国家公共行政权力。行政权力是一切行政现象的基础。在现代民主社会中，公共行政权由立法机关授权并由法律规定，由政府行使。它不同于立法、司法、军事等其他国家公共权力。***国家从合法合理的权力地位出发，通过履行特定职能，实现对广泛社会生活的有效管理。

四是***管理活动必须依法进行。依法进行，就是***管理必须具有合法的身份、地位和合法的权力，活动必须按照法定程序进行。***管理所依据的“法”不仅包括法律规范，还包括法律的一般原则、法律精神和法律目的。

接下来我们谈谈现代行政管理的发展趋势。有五种趋势。

一是国家利益和社会利益的统一。行政管理的职能分为两方面：一是政治职能，二是社会职能。

管理国防事务、外交事务、公安工作、司法行政等，都是履行政治职能的国家事务。管理的直接目的是维护国家的对内霸权和对外独立，实现社会稳定，体现统治。阶级利益和阶级特征是国家利益的核心。

对教育、文化、卫生、科学、体育、环境等社会职能的行政管理，是为了实现社会和谐、可持续发展。其核心是社会公共利益，直接影响到社会每个个体的权益。

行政管理体现国家利益和社会利益的统一。

二是效率、效益和成本的统一。行政效能是一个综合性的综合指标，是效率与目标的统一。它包含伦理价值判断因素，要求行政效应和社会效益。与此同时，随着新公共管理理论的兴起，政府管理的成本意识开始增强。它不仅考虑政府行为的效率，还考虑行政成本的降低，既要体现高效率，又要体现低成本。产出高，从而实现公共利益最大化。

三是法治与德治的统一。法治原则是指依法治国，在行政领域主要表现为依法行政或依法行政。其核心是政治权力的组织和运用必须受到法律的限制，用法律来限制警察的行为和违法行为。相关行动将受到法律起诉。以权利为本是法治的基本价值。

法治行政不仅强调根据立法机关制定的法律对行政进行制约，而且要求立法机关制定的法律必须符合理性和人权的要求，切实保障人民群众的利益。公民个人。法治要求人们遵守法律、理性对待法律，鼓励人们尊重权利、承担责任。这是为了让人们树立良知和正义感。因此，这是对道德生活的追求。因此，法治是通向德治的桥梁。在人类社会较为先进的治理方式中，法治与德治是统一的。

四是管理与服务统一。随着市场经济的不断成熟和和谐社会建设的深入，要求政府必须转变管理理念和方式，为市场主体创造平等竞争环境、提供服务。不仅要管理，还要做好服务，创造“服务”。“***型”成为我国政治体制改革的目标。

最后一是行政决策与行政执行分离。行政决策与执行分离，是指决策者和执行者各尽其职、尽责，决策权与执行权相互分离、相互制约。决策与执行分离有利于决策的公平公正，不仅提高了决策质量和执行效率，而且精简了组织。

以上就是现代行政管理的发展趋势。我们要牢记这五点发展趋势。四个统一是国家利益和社会利益的统一，效率、效益和成本的统一，法治和德治的统一，管理和服务的统一。行政决策与行政执行分离。

好了，大家即将进入***组织了。下面我就为大家介绍一下***的基本功能。

行政职能是政府作为国家行政机关，依照宪法和法律赋予的责任、权利和义务，管理国家政治事务和社会公共事务所应当承担的职责和职能。行政职能体现了行政管理的基本内容和活动方向，是国家行政活动的前提和基础，是行政管理的本质表现。行政职能会随着国家职能的变化和社会的发展而发生相应的变化。简单地说，行政职能就是解决“应该做什么”、“不应该做什么”、“现在做什么”、“将来做什么”等问题。

***的基本职能非常广泛，并随着实践的发展而不断丰富和演变。其基本功能主要包括政治功能、经济功能、文化功能和社会功能四个方面。

政治职能是共产党在社会管理中的阶级统治职能。它一般运用行政强制力来直接控制、约束和保护国家的正常秩序，创造良好的内外环境。政治职能分为四个方面，下面将一一介绍。

首先是军事防护功能。即维护国家独立和主权完整、维护国防安全、抵御外来侵略的职能，如通过征兵、武装力量建设、军事科研、国防等国家军事管理强化国防职能。产业建设。

二是外交职能。即通过中国共产党的外交活动，促进本国与世界各国正常的政治经济交往，建立睦邻友好的双边关系，促进国家间的互利共赢，反对强权政治，并维护世界和平与平等。

三是安全功能。即维护国家内部社会秩序，制止叛逆和危害社会安全的活动，保障人民生命财产安全，维护宪法和法律尊严的职能。一般来说，军事保护和外交职能是外在的，旨在为国家创造良好的外部环境；而公安职能是内部性的，其目标是为社会生活的正常进行提供良好的内部环境。

四是民主管理职能。民主管理职能要求政府提高行政活动的公开性和透明度，鼓励人民群众参与政治讨论和监督行政。

这是政治职能的四点。接下来我们来说说经济功能。

经济职能是政府管理社会经济生活的职能。其主要内容包括：宏观调控职能；市场监管职能；国有资产管理职能。

***的文化功能以提高社会文明程度和人民整体素质为中心。其主要内容包括：发展科学技术的功能、发展教育的功能、发展文化事业的功能、发展卫生事业的功能。

最后一个是社会功能。社会职能是政府管理改善和保障人民物质文化生活的职能。其主要内容包括劳资协调职能、公共建设职能、社会保障职能、社会服务职能、优抚安置职能等。

现代社会，国家的统治功能日趋边缘化。国家和政府的主要职能是通过公共政策的输出向社会提供管理服务。因此，转变政府职能，强化经济社会职能，促进经济社会协调发展，成为各国政府履行职能的重点。

说完***的职能，最后介绍一下行政改革和***的职能转变。

20世纪末的行政改革，按照发展社会主义市场经济的要求，按照精简、统一、高效的原则，进一步深化和拓宽行政体制改革，主要包括以下九项内容：方面：

一是转变***职能，实现党政分开、政企分开、政事分开、政社分开，进一步理顺行政机关与各类社会组织的关系，合理界定行政机关与各类社会组织的关系。明确***机关的地位、职能和职能，充分发挥社会组织的职能。

二是加强和改善宏观调控，主要运用经济手段和法律手段，制定经济社会发展规划和宏观经济政策，维护宏观经济稳定，推动经济结构战略性调整，保障国家经济安全。

三是按照精简、统一、高效的原则，调整行政组织架构，设置机构、确定人员编制。

四是在政府管理体制内，划分各级政府的管理权限，重点明确中央和地方政府的事权划分，充分发挥中央和地方政府的积极性。

五是加强行政决策科学化、民主化、法制化建设，建立行政决策与行政执行分离的决策机制，健全和制度化科学决策程序，确保决策和决策合法化。使执行符合人民群众利益，提高行政执行效率。

六是加强市场管理和监督，建立中介组织自律机制，发展健全市场体系。

七、进一步完善国家公务员制度，以实施《公务员法》为契机，加强公务员准入、考核和退出管理，不断提高公务员素质，造就一支高政治素质的人才队伍。和专业素质高、敬业精神强、结构合理的公务员队伍，从而使我国各级政府更加充满活力、高效、积极。

八是规范行政行为，完善行政运行机制，保障行政管理体系高效协调运行。实行政务公开，转变机关作风，加强廉政建设，克服官僚主义，提高工作效率。

九是加强行政制度法制建设，完善行政立法，严格执行行政法规，依法治国、依法行政。

行政改革具有广泛的社会基础、复杂的社会背景、形式多样、目标明确，其内容是包罗万象的，涉及国家行政机关行政执行活动的各个方面。

***职能的转变和***管理内容的调整和变化，是发展社会主义市场经济、实现***职能优化和科学管理的客观要求。

按照社会主义市场经济的要求，政府管理由主要采用行政手段转变为主要采用经济手段，经济手段与法律手段、行政手段相结合；从以微观管理、直接管理为主转向宏观管理。主要是管理和间接管理；防止***职能“越位”、“缺位”，实现***与其他非***组织之间、***系统内部的职能调整和组合。

从发展趋势看，政府工作重点将逐步从注重经济职能转向经济与其他社会事务管理职能并重，促进经济社会有效协调。依次发展。通过这样的职能转变，可以准确定位中国共产党在管理社会公共事务中的地位。

政府职能转变的重点是政企分开、政企分开、政府与社会分开。其中，政企分开是转变政府职能的关键。

关于行政管理的第一部分到此结束。下一节我们将介绍行政领导的知识点。