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撤回侦查、不予二次起诉的理由是证据不足。人民检察院认为依法不应当追究犯罪嫌疑人刑事责任的，应当作出不起诉决定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定；人民检察院补充侦查仍认为证据不足，不符合起诉条件的，可以决定不起诉。
一、二次退侦不予起诉的原因是什么？
第二次撤案不起诉理由证据不足、不符合起诉条件的，应当作出不起诉决定。
二、二次退侦后多久到法院上诉？
如果第二次退款后证据仍然不足，可以以此为由申请取保候审或者不起诉。警方会将案件退回检察院一个月，即使延期审理，审查起诉时间也不会超过四十五天。
我国刑事诉讼法规定：
第一百三十八条人民检察院对公安机关移送起诉的案件，应当在一个月内作出决定。重大、复杂案件，可以延长半个月。人民检察院审查起诉的案件变更管辖的，审查起诉期限自变更后的人民检察院收到案件之日起计算。
第一百三十九条人民检察院审查案件，应当讯问犯罪嫌疑人，听取被害人、犯罪嫌疑人、被害人委托人的意见。
第一百四十条人民检察院审查案件时，可以要求公安机关提供法庭审理所需的证据和材料。
人民检察院审查案件，需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。
需要补充侦查的案件，应当在一个月内完成补充侦查。补充侦查以两次为限。补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院将重新计算审查起诉期限。
对于补充侦查的案件，人民检察院仍认为证据不足、不符合起诉条件的，可以决定不起诉。
第一百四十一条人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查明，证据确实、充分，应当依法追究刑事责任的，应当作出起诉决定，依法提起公诉。人民法院按照规定管辖。
第一百四十二条犯罪嫌疑人有本法第十五条规定情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。
犯罪情节轻微，依照刑法不需要判处刑罚或者免予刑罚的，人民检察院可以决定不起诉。
我们需要明白的是，当案件证据不足，检察院认为案件不能继续审理或者不起诉时，就需要再审。但如果二审失败，则无需第二次撤回调查。起诉的必要性。总而言之，在案件审理过程中收集有力的证据非常重要。
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