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根据《土地卫片执法图斑合法性判定规划》，实地情况不变的有21种。也就是说，这些情况并不构成卫星执法中的非法用地行为。
地面未变化是指卫星图像上反映因各种原因导致地形地貌发生变化，但监测期内土地实际用途未发生变化或变化符合相关政策法规的斑块或地块。具体类型如下：
国务院其他有关部门管理范围内的斑块、地块，包括经批准的林业草原主管部门管理范围内的临时占用林地、草原和林业、草原生产工程设施；水利部门河道管理范围内的地图或地块。
涉及海域使用的格局、地块。
旅游项目点、地块图。符合旅游开发用地政策的旅游项目用地中，为自然景观用地和农牧渔业养殖用地的地块或地块。
农田水利设施、农业简易棚建设形成的格局或者地块。即田间引流、排水、灌溉用的渠道；用于农业生产的简易棚。
土地整理形成的格局、地块。包括高标准农田建设、耕地开垦、旱地改水田或土地综合整理项目。
部批复的土地综合整治试点实施方案已经省级有关部门批准，不涉及非农业建设用地、地块。
农村公路改造形成的格局、地块。对于《自然资源部农业农村部国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》之前已建成的乡村道路，在不改变原有规模的情况下，通过改造形成的斑块或地块。
生态修复工程建设占用农用地以外的土地形成的斑块、地块。
(9)调整地块或地块种植植物。即由轮作、休耕、覆盖、重新种植灌木等引起的模式。
因农业结构调整造成农用地内部用途调整的斑块或地块。
建设用地、未利用地转为农用地的图、地块。
(12)由斜率控制形成的图案或图。即为保证线性工程、隧道等工程中边坡及其环境的安全，线性工程路面向上延伸所采取的支护加固和防护措施，以及地质灾害隐患点控制工程和其他地块或地块。线性工程、隧道等主体工程部分违法用地的，不纳入边坡管理范围。
房屋拆形成的格局、地块。仅因房屋拆迁等原因引起的非建设用地变化
地下管网建设形成的格局、地块。即油气、煤气、电线、光缆、排水等各类地下管廊敷设在地下。建成后，可恢复原土地。
(15)角落里堆放弃土形成的图案或地块。已取得合法用地手续的建设项目在施工过程中，在项目用地范围外的角落产生的零星弃土堆，经卫星图像斑块分割后，可确定地面未发生变化。
(16)应急地图点或地块。是指抢险救灾、疫情防控急需或者正在通过工程措施恢复受灾土地原貌的地区或地块。
(17)灾害破坏了地图点或地块。即因灾害发生改变、暂时无法恢复原状的斑块或地块。
法定矿区范围内，按照矿山生态恢复规划已恢复的矿区部分、地表剥离材料等非实质性建设用地或者地块。
往年已形成的历史性违法用地，并在土地监管执法中被判定为违法用地，且未发生新的违法行为的。
因卫星成像监测技术问题导致斑块、图块提取错误的。
其他地块或者经省自然资源主管部门确定的依照法律、法规规定不需要办理新增建设用地审批手续的地块。
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