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行政许可是一项重要的行政管理制度。通过行政许可的设定和实施，允许或者禁止人们从事一定的活动，以维护经济社会秩序。行政许可是根据申请、授予、请求的具体行政行为。所谓“依申请”，是指行政许可必须由行政许可相对人的公民、法人、非法人组织颁发；所谓“有利”，是指行政许可的实质是允许申请人从事不可预见的活动。未经许可不能进行的特定活动是授予申请人的权利；所谓“必要”，是指行政许可往往以向申请人发放执照、许可证的方式发放，并且具有合法形式。行政许可有时很容易与行政确认相混淆。两者最大的区别在于，行政确认是对现有事实的肯定，而行政许可则是给予申请人身份、资格以及未来从事某种活动的能力。例如，当学生从学校毕业时，教育部门向学生颁发毕业证书，这是一种行政确认。是行政机关对受教育者所达到的学术水平的确认；主管部门对符合条件的，颁发职业资格证书。它是行政许可，是行政机关对申请人今后从事相应职业的许可。设立行政许可必须依法实施。仅法定行政许可事项需要事先申请，其他情况不受限制。常规行政许可只能由法律、法规规定；必要时，可以由政府决定或者省级人民政府以法规形式设定非经常性或者临时性行政许可，其中省级人民政府法规设定的行政许可期限为一年。期满需要延续的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。根据《行政许可法》第十二条的规定，需要行政许可的事项可以概括为五种类型，即：批准、特许、承认、核准、登记。
批准。直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护，直接关系人身健康、生命财产安全等的具体活动，需要依照法定条件批准。例如，集会、游行、示威虽然是宪法授权的，但涉及公共安全，必须经公安机关批准才能进行。
宪章。有限自然资源的开发利用、公共资源的配置、特定行业的市场准入等需要特殊许可，一般通过招标、拍卖等公平竞争方式决定。比如金融行业，除了一般的工商注册之外，还需要取得金融牌照。
认可。提供公共服务、与公共利益直接相关的职业和行业，需要确定特殊声誉、特殊条件或者特殊技能等资质和资格。认可的行政许可一般需要经过国家考试。例如，律师，具有法学学士及以上学历且年满18周岁的中国公民，通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格证书，在律师事务所执业一年并通过经考核，予以认可，由司法行政部门颁发律师执照。有证书，可以实习。
得到正式认可的。直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品和物品，需要按照技术标准和规范，通过检验、检测、检疫等审批。行政机关根据检验、检测、检疫结果作出行政许可或者不予行政许可的决定。例如，对于肉类产品，在投放市场前一般需要进行“三检”，以确保产品质量合格，不会对人体造成危害。
登记。设立企业或者其他组织等，需要认定主体资格。这是最常见的行政许可类型，例如公司、社会团体的设立登记。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的，行政机关应当当场登记。需要核实申请材料实质内容的，应当指派两名以上工作人员进行核实。
实施行政许可的一般程序是申请、受理、审查、决定。行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利害关系的，行政机关应当在作出行政许可决定前告知申请人和利害关系人。听证会的权利。此外，行政许可决定作出后，被许可人可以依法申请变更行政许可事项或者延长行政许可有效期。
行政许可是一个全过程，既需要事前审查，又需要事后监督。行政许可颁发时违法，经发现查实的，由主管机关予以撤销；构成犯罪的，依法追究刑事责任。颁发行政许可后，被许可人有违法行为的，可以撤销其取得的行政许可；行政许可所依据的法律、法规、规章修改、废止或者客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，已经发生效力的行政许可也可以变更或者撤销。行政许可被依法撤销、撤销或者行政许可被依法撤销的，必须办理注销手续。公民、法人或者其他组织未经行政许可，从事依法应当取得行政许可的活动的，轻则受到行政处罚，重则追究刑事责任。
行政许可作为具体行政行为，具有可诉性。根据《******关于审理行政许可案件若干问题的规定》，行政许可案件的范围包括以下四种情况：一是公民、法人或者其他组织认为行政机关作出或者不予行政许可的决定以及相应的不作为侵犯其合法权益。并提起行政诉讼。二、公民、法人或者其他组织认为行政机关变更、延续、撤销、撤销、注销等有关具体行政行为和相应不作为侵犯其合法权益，提起行政诉讼。三是公民、法人或者其他组织认为行政机关未公开行政许可决定或者提供行政许可监督检查记录侵犯其合法权益的，可以提起行政诉讼。第四，行政许可过程中补充申请材料通知、听证等通知属于行政程序行为，原则上不予起诉。但是，如果该诉讼行为实际上是最终的，并且影响公民、法人或者其他组织的合法权益，则该权益特别具有可诉性，属于人民法院的管辖范围。
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