职工代表大会条例有哪些内容(职工代表大会条例有哪些规定)

简介：没有会议，就没有管理。

这是千真万确的。

很多国企的朋友，每天的工作要么是在开会，要么是在去开会的路上。

临近岁末年初，各类年会如期而至，更加忙碌。

为了让这些会议更有效率，一些国有企业采取了“拆分”的方法，将几次会议合并在一起。

我们先来看看这几天的两条新闻：

新闻1——“****集团召开*二届职工代表大会暨2022年工作会议”，这是***的组合；

新闻2——“****院2022年工作会议暨**届第二次职工代表大会暨党建工作会议在京召开”。这是三合一的会议。

工作会议、职工代表大会、党建会议、年终会议的名称有很多。这些会议的目的是什么？

怎样才能成功打开呢？

可以一起打开吗？

这些问题确实值得我们拆解。

1、年底国有企业要开多少次会议？

一年来，国有企业要总结经验、部署工作，各级各条线都要开会议。无论历史习惯、工作需要，还是政策要求，年终会议都是不可或缺、不可或缺的。问题。

这么多东西集中在一起，如何才能全部打开呢？

这就需要我们首先深入了解不同的会议主题和内容。

常见的年会一般有四种类型：

1、年度工作会议

基本上每个公司每年年底都要召开一次年度工作会议。这是总结年度工作的现实需要，也是很多国企通过长期经营实践形成的习惯。

从国资监管要求来看，每年年底都会召开中央企业和地方国资管理者会议，各中央企业集团需要认真落实和传达最新政策要求。需要各级沟通，客观上增强了企业年度工作的把握度。的紧迫性。

国有企业年度工作会议通常由全体领导出席，并邀请上级单位领导出席。要求各部门负责人和子公司领导班子出席，并确定部分出席人员。

会议的内容通常是两份报告。一是公司一把手主题报告，落实政策，总结业绩，从全局角度提出要求；

二是公司经营负责人作本年度经营分析报告，说明公司具体经营管理情况，提出新一年经营发展计划。会议还将安排审议报告等内容。

一般来说，年度工作会议是一次以总结、规划为突出标志的会议，对于每个公司来说都是非常重要的。

2.年度职工代表大会

为什么要召开年度职工代表大会？这次会议将讨论什么？

这个问题的答案仍然需要从政策中寻找。

职工通过职工代表大会参与民主管理是国有企业的一大特色。

1986年颁布的《全民所有制工业企业职工代表大会条例》号文件，虽然是30多年的老政策，而且这期间国有企业的形式和内容都发生了很大的变化，但在职代会制度方面，这个文件全面奠定了政策要求的基础，仍然至关重要。

***2007年国资委颁布了《关于建立和完善中央企业职工代表大会制度的指导意见》号文，详细规定了职工代表大会的职权、内容和形式。这也是各国有企业推行职代会制度的基本指南。

该政策明确要求“中央企业职工代表大会一般每三至五年召开一次，每年至少召开一次”。

职代会的内容非常丰富，分为四大类：

要听取企业工作报告和企业经营方针、中长期发展规划、年度计划、财务预决算等重要事项的审议报告，确保审议权和提出建议权；

要审议通过涉及职工切身利益的重要规章制度和改革方案，确保审议通过权；

已建立规范法人治理结构的企业，应当听取企业领导班子成员或者经营班子成员的履职情况和廉洁自律情况报告，并由职工代表进行民主评价，确保监督和评价的权利；

要依法选举、监督和罢免企业职工董事、职工监事等，保障民主选举权利。

了解了四大职权之后，就明白为什么年末年初是召开职工代表大会的最佳时机之一了，因为听取年度报告、审议重大计划、开展民主评价等等在这个时间段都是最直接的。最方便。

因此，一些企业选择将年度工作会议与年度职工代表大会结合起来也是合理的。

3、年度党建会议

年度工作会议和年度职代会已经明确，为什么有些企业还要召开年度党建工作会议呢？

这要从加强党的建设工作的政策要求入手。

2006年，中央办公厅印发《关于建立健全地方党委、部门党组抓基层党建工作责任制的意见》号文件，明确了党的建设基本要求，其中明确规定：

“地方党委常委会每年必须向全体委员会报告基层党的建设工作。

党委领导班子成员要把履行基层党建责任情况作为工作报告和廉洁报告的重要内容。

地方党委、部门党组每年必须向上级党组织书面报告基层党建工作情况。”

2020年起施行的《*****国有企业基层组织工作条例》号文也明确规定“企业党组织应当于每年年初向上级党组织全面报告上一年度党建工作情况，党组织领导班子成员班组应当定期向企业党组织报告党建工作情况。”

两项政策都要求公司党建工作必须向上级汇报，党组织领导必须向上级汇报。这种报告是每年定期的固定行动。

因此，每年召开一次党建工作会议是必要的。

4、年度董事会和年度股东会议

国有企业正在建立健全公司治理结构，加强董事会建设，落实董事会职权。其中最重要的职能之一是审查公司的年度经营成果和财务账目，并制定下一年度的经营预算。

同时，国有企业在准备和安排明年工作的过程中，也在支撑很多决策事项，比如长期投资项目、组织调整方案等，都是任务。属于董事会职权范围。这些决策任务也需要在年度董事会中完成。

《中央企业董事会工作规则》要求每年不少于四次例会，但其中最重要、提案最多的必须是每年年初召开的年度董事会。

对于拥有多个股东的国有企业，决策必须在董事会的基础上提交股东会，这又增加了一层。

因此，在深化公司治理结构改革的过程中，召开年度董事会和股东大会的要求也是直接而紧迫的，不能掉以轻心。

2.这些会议可以一起举行吗？

工作会议、职工代表大会、党建会议、董事会都有召开年会的迫切要求。那么，这些会议能不能放在一起，拿出一个“一揽子”，一个可以支持两个，一个可以支持三个，甚至是一个可以支持四个？

如果可以的话，一定是提高会议效率、减少重复工作的最佳答案。

我们一开始看到的例子中，这两家国有企业就是这样做的。一个是工作会议和职工代表大会二合一，一个还增加了党建会议，成为三合一。好像也没有什么问题啊……

但当你仔细想一想，再仔细想一想，你突然觉得有些事情不对劲，不合适，就产生了两个问题。

问题一：年度工作会议是否符合中国特色公司治理要求？

建设中国特色现代企业制度，必须建立权责法定、权责透明、协调运作、相互制衡的法人治理结构，使党委、董事会、经理层、职工代表大会等治理主体可以发挥协调作用。

现在的问题是，中国特色公司治理年度工作会议由哪个治理机构负责？

无论是参加的人还是会议的内容，基本上都是不明朗、不明晰的！

年度工作会议的参加人员涵盖公司股东、董事会成员、党委成员、经理、中层管理人员，并邀请代表出席。

会议内容不仅包括党委书记、董事长的讲话，还有总经理的工作报告。有的企业还进行集体审议。

那么这次会议的结果与各治理主体的分工、权限和决策流程如何衔接？

年度工作会议的形式源于历史。当时，中国国有企业尚未建立完善的治理体系，企业高层的分工尚未实现“五会一层”。只有领导班子，把他们团结起来是没有问题的。

国资监管部门组织中央企业或者地方一级国企领导的年度工作会议也是非常合适的，因为这是一次行政监管会议。

但随着中国特色现代企业制度的逐步成熟和定型，国有企业党委、董事会、经理层之间的分工已经十分明确，管理边界和议事规则也十分明确。不同的治理主体也变得清晰起来。如果把全体员工聚集在一起，以员工“一大盘”、“一锅炖菜”的形式召开年度工作会议，那就完全不一样了。

此时，有必要对历史形成的年度工作会议制度进行重新定位、重新定义、重新设计，使其与中国特色公司治理建设相一致。

年度工作会议定位如何调整？

智本咨询认为，从本次会议的组织上来看，主要是由管理层召集，总结年度工作。因此，可以定位为年度管理总结会议，由管理层安排、组织。需要邀请公司党委、董事会成员。会员参加。

会议的主要内容应为总经理的年度工作报告。邀请党委书记或董事长代表党委或董事会发言。它不是全面的总结报告，不能成为会议的内容。

这一新的定位，使年度工作会议的职能更加统一、定位更加合理。

简单来说，年度工作会议必须与时俱进，迭代优化，找到新的定位，不能成为“一锅炖一锅鲜”。

问题二：是否可以将***合为一、三会合为一？

说完年度工作会议，我们再来看看国有企业是如何包含职工代表大会和党建会议的。

通常情况就是这样。如果要开职工代表大会，请工会负责人增加一份专题报告，供年度工作会议审议；

如果要再开一次党建会议，就应该要求党委书记在报告中重点突出党建的相关内容……

这样的“一揽子计划”表面上或许可以接受，可以向外界推广，但它能有效履行职代会和党建委员会的使命吗？

我们认为这是不可能的！

从内容上看，虽然职代会必须审议和听取公司年度经营情况，这似乎与年度工作会议报告有一些重叠，但职代会仍然有很多提案需要详细讨论和表决，而且有很多关系。涉及员工切身利益的问题也需要深入研究。这些内容一定要准备好，很难与年度工作会议重叠。

党建工作会议的内容尤其如此。在加强党的建设的要求下，如果党建工作会议只是借助年度工作会议做总结讲话，确实有点太单薄了……

从组织主体来看，年度工作会议的重点是业务工作，会议的主体是管理层；

职工代表大会的重点是职工民主参与管理，召集主体是工会；

党建工作会议的重点是党的组织建设工作，召集主体是党委办公室；

年度董事会和股东大会集中讨论年度重大决策事项，召集机构为董事会办公室。

组织主体也有很大不同。如果放在一起拼盘，最终的结果很可能会有所不同，有形而无实质。

因此，套餐式年终会议的管理逻辑不合理，实际效果大打折扣。知本咨询不建议实施。

出现以下问题。如果不能同时召开，国有企业如何召开这么多年会？哪一个应该先举行，哪一个应该稍后举行？

我们提供一个简单的逻辑顺序供您参考：

第一步是年末年初召开管理层召开的年度工作会议，总结经营情况和主要工作，初步谋划重点工作。第二步是在经营审核结果发布后，于年初召开年度职工代表大会，结合今年职工权益事项，完成听证、审议等必要工作。第三步，在年度职工代表大会结束后，于当年春季召开年度董事会，讨论年度重要决策事项，审查年度经营数据。第四步，下半年党委部门独立组织召开年度党建工作会议，全面总结报告党建工作。从第一步到第四步，管理逻辑和内容逻辑更加精简，时间线更加清晰。这看似增加了每次会议的组织工作，但却能保证每次年会都能达到政策要求和预期成果。

好吧，朋友们，会议很重要，但取得结果和结果更重要。

这些国企年会之所以值得今天详细拆解，并不是它们在形式上合并或分立，而是它们背后的思维逻辑需要重新审视、重新分析。

这种想法的逻辑是什么？

即站在新时代、建设中国特色现代企业制度新要求的高度，重新定位年度工作会议、年度职工代表大会、年度党建会议、年度董事会，并厘清它们的异同、关系和**，这样这些关键会议才能有名、有实质、更有实效！