职业病防治法实施时间是哪一年(职业病防治法实施时间是多少)

“十四五”时期是我国踏上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。按照党的十九大关于实施健康中国战略的决策部署，以《职业病防治法》和《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》为基础，国家卫生健康委员会等成员单位——职业病防治部际联席会议研究制定了《国家职业病防治规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》），并经联席会议全体会议审议通过，由各成员单位联合发布。

1.《规划》基本框架及主要考虑

《规划》由职业卫生现状及问题、总体要求、主要任务和保障措施四部分组成。

《规划》总结“十三五”期间职业病防治工作取得的成绩，主要体现在：尘肺病防治工作成效显着，源头控制力度进一步加大，防治工作取得了积极成效。服务能力显着增强，职业病及危险因素监测范围逐步扩大。医疗救助和工伤保险水平不断提高，职业病防治法规标准体系不断完善。不断完善，职工职业健康权益进一步得到保障。

《规划》分析了“十四五”期间职业病防治面临的形势，主要体现在：一是新旧职业病危害日益交织叠加，使得防治工作面临重重困难。职业病及与工作有关的疾病防治难度加大；二是职业卫生管理和服务人群领域不断扩大，职业卫生工作发展不平衡不充分的矛盾突出；三是职业卫生监督、技术支撑和服务保障能力还没有完全适应高质量发展的新要求；四是部分地方政府监管责任和用人单位责任落实不充分，中小微企业职业健康管理基础薄弱。

《规划》的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和二、三、四、五、六大精神十九届中央全会精神，深入贯彻落实专业健康防护行动，落实“预防、治疗、管理、教育、建设”五字方略，强化政府、部门、用人单位、个人四方责任进一步夯实职业卫生工作基础，全面提高职业卫生工作质量和水平。

《规划》确定了四项基本原则，即：坚持预防为主、防治结合；坚持突出重点、精准防控；坚持改革创新，实施综合施策；坚持依法防治、落实责任。

《规划》设定的目标是：到2025年，职业健康管理体系更加健全，职业病危害明显改善，工作场所劳动条件显着改善，劳动用工和劳动时间管理进一步规范，重点尘肺病等职业病得到有效控制，职业卫生服务能力和防护水平不断提高，全社会职业健康意识明显增强，劳动者健康水平进一步提高。

《规划》明确“十四五”期间职业病防治11项主要指标。在指标设置上，“十三五”期间已完成的指标不再在“十四五”期间体现；一些需要持续推广的指标在微调的基础上继续保留；为体现职业卫生工作高质量发展提出的新要求，提出了一些新指标；为与健康中国行动相关指标对接，职业健康防护行动中的部分指标也被纳入规划指标。

2、《规划》确定的主要任务

《规划》明确8方面工作任务，设立4个栏目。

一是深化源头预防，改善工作场所劳动条件。一方面，要通过调整产业政策、落实用人单位主体责任、持续开展职业病危害因素监测和专项治理等方式，加强传统职业病危害源防治；另一方面，要采取有效措施应对工作压力、肌肉骨骼问题等职业病等职业危害的防治。

二是严格监督执法，提高职业卫生监管效率。加强监督执法，严肃查处违法行为。规范用人单位劳动用工，加强劳动合同、工时、工伤保险等监督管理。继续推进重点行业劳动安全卫生集体协商和签订专项集体合同，督促用人单位工作人员认真履行防控职责；落实建设平安中国要求，加强工业、矿山、商业、建筑、核与辐射等行业监管，协调推进职业病防治工作。加强基层监察队伍建设，提高规范化、专业化水平。

三是强化救治措施，提高职业病患者防护水平。加强职业病及有害因素监测，完善监测政策和制度，扩大监测范围，开展风险评估，实行分类监管，提高预警能力。依托现有医疗卫生机构完善职业病诊断、治疗和康复网络，增强救治和康复能力。充分发挥多种保险制度作用，减轻患者医疗负担。落实救助政策，保障职业病患者基本生活。

四是推进健康企业建设，提高职业人群健康水平。把“健康企业”建设作为健康城市建设的重要组成部分，大力推进健康企业建设，推动企业按照《职业病防治法》履行职业病防治等相关法律责任和义务。法律。鼓励矿山、冶金、化工、建材企业和医疗卫生机构、学校、公安、交通等单位带头开展“职业健康专家”考核活动。

五是加强人才培养，加强技术支撑体系建设。加大职业健康检测评价、工程防护、诊疗等专业人才培养力度，鼓励和支持高等学校、职业学校加强职业健康相关学科建设。完善职业病防治技术支撑体系和职业病诊疗技术支撑网络。

六是推动科技创新，引领职业健康高质量发展。推动职业卫生关键技术和重大项目纳入国家和地方科技计划，开展前沿基础研究、关键防护技术装备研究、诊疗康复关键技术研究，形成一批先进技术成果并推广应用。

七是推进信息化建设，提高职业健康管理效率。将职业卫生信息化工作纳入国家卫生保障信息化工程，实现跨层级、跨区域、跨部门协同管理和服务。建设全国职业卫生综合信息管理平台，加强部门信息共享。

八是加强宣传教育培训，增强全社会职业健康意识。继续开展《职业病防治法》宣传周活动，大力开展职业健康教育，营造全社会关心职业健康的良好氛围。实施职业健康培训工程，加强对用人单位负责人员、职业健康管理人员和接触职业病危害作业人员的培训，提高劳动者自我保护和法律维权意识。

《规划》主要任务中，设置中小微企业职业健康支撑行动、职业病防治技术支撑体系建设、国家职业健康管理信息平台建设、职业健康技术四个专栏创新。设置这四个专栏的目的主要是解决制约职业病防治工作的短板和薄弱环节，提高职业病防治工作的服务保障和科技支撑能力。

3.《规划》实施的保障措施

为确保《规划》顺利实施，明确了四个方面的保障措施。

一是加强组织领导，压实工作责任。明确要求各级地方政府有关部门和联席会议成员单位落实《规划》。

二是完善法律法规，加强政策整合。推动《职业病防治法》修订，推动建立健全职业病防治地方性法规，综合运用财政、社会保障等政策措施促进职业病防治。

三是确保经费，确保任务完成。各地要加强职业卫生资金保障，建立多元化防治筹资机制，鼓励和引导社会资本投资职业病防治领域，加强资金使用考核，提高资金使用效率使用。

四是加强监督评估，确保规划实施。职业病防治部际联席会议办公室将及时组织相关成员单位对《规划》落实情况进行专项检查，并分别于2023年和2025年进行中期和期末考核。